2021-22财年移民政策或将利好？16万移民配额有望保持不变？
摘要: 2020-21财年已经过半，正当大家还在苦恼是否能成为本财年获邀的幸运儿之一，澳洲移民局其实已静悄悄地开始规划下一财年，也就是2021-22财年的移民计划。
2020-21财年已经过半，正当大家还在苦恼是否能成为本财年获邀的幸运儿之一，澳洲移民局其实已静悄悄地开始规划下一财年，也就是2021-22财年的移民计划。移民局近日发布的一份重要文件针对下一财年移民政策的构想、人口基础及经济因素进行了阐述，尤其是强调了吸引移民在当前全球疫情大环境下的经济恢复有至关重要的作用。  澳洲政府每年都会以国家发展的短期和长期需求，来重新评估移民计划。从2020-21财年的计划中，我们能很明显地看到，移民计划和配额公布时间一拖再拖，这一方面是为应对突如其来的全球疫情对澳洲所造成的打击，另一方面是为疫情恢复期铺平道路，长远来看，是为澳洲未来的经济发展打基础。 该文件还指出，永久移民项目主要希望吸引来的技术移民能够具备高度的劳动力参与度，较少地依赖政府服务。当然，较少或不依赖政府服务，并不意味着澳洲不愿给新移民应有的社会福利，而是希望移民带来的高技能可以使之尽快加入到就业大军中，这才是设置技术移民项目的根本目的。 01、TR到底重不重要？ 既然永久移民（PR）对澳洲社会经济如此重要，那临时移民（TR）是不是就不那么重要呢？其实不然，临时移民（TR）持有人在澳洲所产生的社会影响力及其形成的职业关系，都能让他们在生活工作几年后顺利申请永久居民（PR）签证，从而定居澳洲。 讨论这个问题，还是要回到疫情的问题上，虽然澳洲最新财政公告显示，澳洲已走出二战以来最严重的财政赤字。据澳洲统计局最新数据显示，截至2020年12月，失业率比上月减少了0.2%，失业人口减少了3万多人，相应地就业人口增加了5万多人，而这些改变对于澳洲经济重创后的经济恢复而言基本就是杯水车薪，要想大踏步地带动经济回到疫情前，还是需要依靠引入移民。  要想快速“救活”经济，需要快速提高就业率，对于澳洲政府而言，这是一箭双雕的“美事”，因为这一方面能够带动经济发展，另一方面可以减少社会福利的透支。经过调查研究，澳洲政府认为，移民可以帮助解决这个问题，所以才会在2019年底推出491/494签证项目，通过较长的持签时间和提前给予的PR福利，吸引新移民的目光。而在491全面取代489之后，州政府和移民局在挑选TR方面变得更有针对性，不像489时期只是评估申请人在过去对本州的贡献，而491之后更看重的是申请人未来的就业能力，只有经过精心挑选的TR才可以最大程度地为澳洲经济做贡献，无论是在纳税和工作能力方面，都尽可能地减少对澳洲福利成本形成的压力。 02、下财年16万配额保持不变？ 全球疫情影响下，世界各国都出现了新生儿出生率严重不足的情况和人口老龄化问题，澳洲也不例外。甚至，联邦政府都开始讨论是否应该重启2002年至2008年期间Howard/Costello当政时期的婴儿补助（baby bonus），当时新生儿出生的澳洲家庭能获得$2500 - $5000不等的补助。  可以见得，经过疫情的打击和国境的关闭双重打击，澳洲的人口构成比例严重失调，数据显示许多家庭因财力和经济困难将生育宝宝时间推迟或取消，大家都想等到情况明朗些、收入更稳定些再考虑生儿育女的问题。另一方面，即使今年澳洲政府设定的移民配额有16万，然而短期之内海外签证持有人无法入境的问题还是不会解决，那么如何才能在目前状况下完成16万这个KPI呢？ 上文提到的最新移民计划文件指出，海外净移民数字直接关系到澳洲GDP增长。根据生产力委员会的一份报告预计，假如海外净移民可以保持在澳洲总人口的0.6%，那么在2060年前，人均国内生产总值将近增加7%。  这也就是为什么澳洲政府会如此重视移民项目，将其作为国家发展的方针之一。在2021-22财年的移民计划中，联邦政府仍然会把人口计划目标纳入考量范围，旨在减少澳洲主要城市的人口和基建压力，推进低人口密度、偏远地区的经济发展，从而使澳洲人口可持续发展。 03、偏远地区将是未来主流？ 引导海外移民、大城市移民进入偏远地区，带动当地经济，平衡大中小城市之间的人口格局，这是澳洲政府近几年的政策着力点。从移民风向上来看，亦是如此。联邦政府不遗余力地与各州和领地政府商讨，如何将移民计划的设计思路应用到州和领地政府的实际需求中去。 本次发布的新财年移民计划中，重点介绍了偏远地区移民计划。对于偏远地区的发展来说，移民一直起到举足轻重的作用。偏远地区为移民提供担保，让其能够在当地生活和工作，同时也减少了澳洲大城市的基建、住房、服务和环境等方面的压力。偏远地区需要大批的技术人才为其“开疆拓土”，解决技术劳动力短缺问题，这也是为何联邦政府在2019年要开始推行491/494两项偏远地区签证的原因。  2020-21财年，在联邦政府的16万移民配额中，为偏远地区保留了11200个配额，希望各州和领地政府能从中受益，同时减少大城市的拥堵现象，解决偏远地区劳动力短缺等现实问题。 因此，在2021-22移民计划中，澳洲政府会考虑人口、社会、经济、交通等方方面面，再加上COVID-19引发的一系列残留问题，都需要更多有才能的移民、适龄工人（working aged）来填补目前的空白。2021-22计划中还专门提及如何通过策略来吸引移民来到澳洲。我们有理由相信，在这样的背景下，下财年的整体移民计划不会比本财年还差，甚至有利好的趋势，移民局会在下财年采用一些刺激手段来弥补本财年的移民损失，这样才能使澳洲经济快速回到正轨，人口问题届时也能一并解决！  看来，澳洲对于移民计划这个问题，一直都很“上心”，尤其移民是澳洲的根本，联邦政府比谁都清楚移民对于澳洲未来发展的意义。所以，联邦政府才会特别针对即将到来的2021-22财年的移民计划向社会各界征集意见。  如果你也有想对澳洲政府、移民局想说的话，或对于新财年移民政策有自己的想法，或希望下财年移民政策改善，那就赶紧来发声，推动政策改革！ 如果你也想继续留在澳洲，或者是想举家搬迁来澳洲，抑或是不舍得放弃你在澳洲建立的朋友圈、工作以及一切的一切，即使眼前仍有诸多不确定因素，但未来的日子始终应该掌握在我们自己手中，我们要让澳洲政府知道发自我们内心的声音！ 欢迎大家把你的想法，通过在文章下方评论区留言发送给我们，我们会在整理归纳以后帮大家把建议传递给移民局。 大家要注意，官方征集截止时间是2021年2月10日，请大家赶紧行动起来，写下你的诉求，发表你的意见，让移民局听到你的声音，说不定你的建议会体现在下财年的计划中。 希望让澳洲政府看到每一个对澳洲有着憧憬和执着的我们，让我们共同努力，通过自己的力量让政府作出应有的改变！你的行动，你的声音，都很有价值！ |
